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Der Papst nutzt die Synode zur Fortsetzung der Kurienreform
Neue Behörde für Laien-Familie-Leben errichtet - Hintergrundbericht von Johannes Schidelko
23.10.2015, 14:33 Uhr Vatikan/Papst/Regierung/Kurienreform
Vatikanstadt, 23.10.2015 (KAP) Papst Franziskus macht ernst mit der Kurienreform, die er als eines der ersten Großprojekte seines Pontifikats eingeleitet hat. Noch vor Abschluss der auf mehrere Jahre angelegten Revision der Vatikan-Strukturen hat er eine dritte neue Behörde errichtet - nach den Sekretariaten für Wirtschaft und für Medien. Vor der Bischofssynode kündigte er am Donnerstagabend im Vatikan ein neues Dikasterium für den Bereich Laien-Familie-Leben an.
Die neue Behörde soll den bisherigen Laienrat und den Familienrat ersetzen, zudem wird ihr die Akademie für das Leben angegliedert. Damit soll der vatikanische Verwaltungsapparat verschlankt und besser organisiert werden. Eine eigene Kommission müsse zunächst noch die Aufgaben und Kompetenzen des neuen Dikasteriums zusammenstellen und kirchenrechtlich überprüfen, teilte der Papst mit. Das Ergebnis soll dann dem Kardinalsrat für die Kurienreform (K9-Rat) zu seiner nächsten Sitzung im Dezember vorgelegt werden.
Geklärt werden muss vorab unter anderem, ob das neue Ministerium für Laien-Familien-Leben den Rang einer Kongregation erhalten kann, wie bislang vermutet wurde. Ob es damit also auf gleicher Ebene wie die Glaubens-, Bischofs- oder Kleruskongregation rangieren kann. Dagegen spricht, dass in einer Kongregation nach den geltenden Normen nur Kardinäle und Bischöfe Mitglieder sein können, nicht aber Laien. Bislang bildeten dagegen im Laien- wie im Familienrat die Laien sogar die Mehrheit. Sie völlig außen vor zu lassen, wäre eine schwer vermittelbare Abwertung.
Zudem gelten Kongregationen als Beschlussgremien, während Räte meist nur beratende Funktion haben - wobei der Laienrat bereits bisher eine Ausnahmerolle spielte: Er wickelte etwa die Genehmigung der Statuten für Laienorganisationen ab. Der K9-Rat muss also entweder Ausnahmeregelungen für die Kompetenz von Kongregationen finden, oder er muss für den Bereich Laien-Familie-Leben eine neue Behördenform finden, etwa die eines Sekretariats oder eines Büros.
Unklar ist unterdessen, wie die neue Behörde aufgebaut und strukturiert sein soll. Da an der Spitze nur ein Präsident oder Präfekt stehen kann, muss der Papst zwischen dem polnischen Kardinal Stanislaw Rylko (70, Laienrat) und dem italienischen Erzbischof Vincenzo Paglia (ebenfalls 70, Familienrat) entscheiden. Wobei Beobachter dem dienstälteren Polen den Vorrang geben.
Weniger schwierig scheint die Entscheidung auf Ebene der Sekretäre - bislang der Deutsche Bischof Josef Clemens (68) und der Franzose Jean Clement Laffitte (63). Letzterer hat freilich bereits eine neue Aufgabe als Prälat des Malteserordens übernommen. Möglich ist freilich, dass ein Laie eine Leitungsposition in der neuen Behörde erhält, vermutlich nicht als Präsident, vielleicht aber als Untersekretär oder beigeordneter Sekretär.
Offen ist unterdessen, ob die römischen Mitarbeiter-Stäbe komplett in der neue Behörde übergehen, und wie die Akademie für das Leben organisatorisch angegliedert wird. Und ob die bisherigen Unterabteilungen (Verbände/Bewegungen, Frau, Jugend, Sport) bestehen bleiben oder eine komplett andere Struktur notwendig wird.
Die Zusammenführung der drei Behörden in ein neues Dikasterium setzt die bisherigen Koordinationsbemühungen an der Kurie fort. So hatte Papst Franziskus schon vor eineinhalb Jahren die weit gestreuten Finanz- und Wirtschaftszuständigkeiten im Vatikan in einer Hand zusammengefasst: Im Wirtschaftssekretariat unter Kardinal George Pell, dem der vom Münchner Kardinal Reinhard Marx koordinierte Wirtschaftsrat entsprechende Leitlinien liefert. Dann fasste er in diesem Sommer die neun verschiedenen Medieneinrichtungen des Vatikan im Kommunikationssekretariat zusammen.
Dann ist auch noch eine Zusammenlegung von vier weiteren Päpstlichen Räten in einer neuen Behörde für Caritas-Gerechtigkeit-Frieden geplant. Wann Franziskus sie auf den Weg bringt ist offen. So wie er die Familiensynode für den Start des Laien-Familien-Leben-Dikasteriums nutzte, so könnte das Heilige Jahr der Barmherzigkeit einen guten Anlass für die neue Sozialbehörde bieten.
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